企业不一定需要代理记账和纳税申报单。由于单独设立会计机构或具备会计人员条件的单位自然不需要代理记账和纳税申报单。《会计法》规定：“各单位应当根据会计业务的需要设立会计机构，或者在有关机构设立会计人员，并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立会计代理记账业务的中介机构。”从中可以看出，只要不具备设置条件，就可以找代理记账结构报税。一般存在于一些财务会计不完善、财务管理组织结构不成熟、不完整的小微企业，或者在一些企业建设初期，没有配备财务会计人员，需要借助外部专业力量梳理公司会计.编制凭证并登记账簿.出具报表、纳税申报等相关工作。
具体表现在以下几个方面：
1.单位是否选择？“代理记账”取决于单位是否具备专职会计人员的条件，由各单位根据自身会计业务的需要独立决定。一般来说，单位规模.经济业务和财务收支的复杂性.管理要求是决定单位是否配备专职会计人员纳税申报的主要因素。
2.代理记账的对象是没有会计机构.或在小型经济组织等有关机构设立专职会计人员的独立会计单位.应建立账户的个体工商户；代理记账的内容主要是代替独立会计单位办理记账.算账.报销等业务；质是一种社会会计服务活动。
3.单位是否设立专职会计人员，由单位自行决定，但建账是强制性要求，是否建账的最终核定权归行政主管部门所有。